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威縣農(nóng)村供水管理榮登水利部“農(nóng)村飲水紅榜”
11月24日，水利部“農(nóng)村飲水紅黑榜”以《河北省威縣實施農(nóng)村供水合同節(jié)水管理》為題介紹了威縣農(nóng)村供水管理的典型經(jīng)驗做法。
2019年5月水利部專門設(shè)立“農(nóng)村飲水紅黑榜”，推廣各地農(nóng)村飲水安全鞏固提升和脫貧攻堅的典型經(jīng)驗做法，曝光各地農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理存在的突出問題，督促各地履職盡責(zé)，推動農(nóng)村飲水工作良性可持續(xù)發(fā)展。
現(xiàn)原文轉(zhuǎn)發(fā)。
邢臺市威縣地處華北平原南部、河北省東南部，農(nóng)村供水總?cè)丝?/span>56.84萬人?，F(xiàn)有農(nóng)村集中供水工程34處，供水能力3萬噸/日。為鞏固拓展脫貧攻堅農(nóng)村供水成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步提高農(nóng)村供水保障水平，威縣針對農(nóng)村供水管理長期存在的水費收繳機(jī)制不健全、群眾節(jié)水意識不高、工程管護(hù)能力薄弱等問題，主動探索實踐，在“管、服”方面下功夫，提升了運行管理服務(wù)水平，實現(xiàn)政府、供水企業(yè)、用水戶各方共贏。
一、實施合同節(jié)水項目，健全管理機(jī)制
威縣農(nóng)村供水由威縣水務(wù)局主管，威縣城鄉(xiāng)供水有限公司負(fù)責(zé)運行管理。為進(jìn)一步提高供水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完善工程設(shè)施設(shè)備配套、健全管理機(jī)制，威縣積極吸引社會資本參與農(nóng)村供水工程建設(shè)與管理，2019年8月，在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，成功引入河北利萬信息科技有限公司（以下簡稱利萬公司）的技術(shù)與資金，簽訂合同節(jié)水管理協(xié)議。威縣城鄉(xiāng)供水有限公司負(fù)責(zé)配套改造村級表井和供水站計量設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，利萬公司建設(shè)農(nóng)村供水智慧水務(wù)項目，軟件建設(shè)包含運管中心軟件系統(tǒng)、供水站管理系統(tǒng)、預(yù)繳費管理系統(tǒng)及大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的農(nóng)村供水智慧水務(wù)平臺軟件系統(tǒng)，硬件建設(shè)包含運管中心設(shè)備、供水站自動化監(jiān)測設(shè)備、村級遠(yuǎn)傳計量閥控裝置等設(shè)備。項目合作年限15年，合作年限內(nèi)利萬公司擁有設(shè)備所有權(quán)，到期后，設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)移給威縣城鄉(xiāng)供水有限公司。項目投入運行后，由威縣城鄉(xiāng)供水有限公司自主運營，利萬公司負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護(hù)升級。協(xié)議約定，利萬公司投資建設(shè)項目后按比例分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能增效效益（增收的水費和節(jié)約的電費之和）作為投資回報和運維服務(wù)費。2020年項目產(chǎn)生節(jié)能增效效益281.71萬元。
二、圍繞提升保障能力，建設(shè)智慧平臺
利萬公司投資2049.41萬元，建成農(nóng)村供水智慧水務(wù)管理平臺。管理平臺由威縣城鄉(xiāng)供水公司自主運營，利萬公司提供管理體系優(yōu)化服務(wù)及運行維護(hù)，實現(xiàn)了縣域農(nóng)村供水信息化管理全覆蓋。管理平臺主要包括：1個數(shù)字化農(nóng)村集中供水監(jiān)控中心，31套供水站測控設(shè)備，536套村級遠(yuǎn)傳計量閥控裝置以及平臺軟件系統(tǒng)。運用先進(jìn)的云服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)預(yù)付費等技術(shù)實現(xiàn)了農(nóng)村供水信息化管理五項功能：一是遠(yuǎn)程調(diào)度，對供水站設(shè)置供水壓力、供水計劃、下發(fā)啟停命令；二是設(shè)備診斷，自動發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常和故障，及時報警提示；三是智能節(jié)電，根據(jù)流量變化自動調(diào)節(jié)供水壓力，壓力自適應(yīng)控制，實現(xiàn)精準(zhǔn)節(jié)能；四是旁路偵測，精準(zhǔn)定位私接旁路發(fā)生地，及時發(fā)現(xiàn)查處；五是線上預(yù)收繳，欠費自動關(guān)閥停水、繳費自動開閥供水，實現(xiàn)村級預(yù)繳費。農(nóng)村供水領(lǐng)域智慧水務(wù)管理平臺的搭建，有效提升了農(nóng)村供水生產(chǎn)、管理、服務(wù)的精細(xì)化和自動化。
三、圍繞供水精準(zhǔn)服務(wù)，實施科學(xué)調(diào)度
威縣采用線上、線下相結(jié)合的方式，運用信息化技術(shù)手段實施集中統(tǒng)一的專業(yè)化管護(hù)，實現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)，科學(xué)管理調(diào)度。線上依托智慧水務(wù)管理平臺運行調(diào)度系統(tǒng)，系統(tǒng)具備水站工藝圖組態(tài)模擬展示、數(shù)據(jù)采集存儲、系統(tǒng)預(yù)警報警、終端設(shè)備控制、運行計劃調(diào)整等功能，實現(xiàn)了自動計算漏水損失率，精準(zhǔn)查找漏水點，及時通知維修隊伍；自診斷水泵絕緣能力降低、葉輪磨損、止回閥關(guān)閉不嚴(yán)等隱性故障，實時測報故障點；根據(jù)供水流量變化，在保障最高遠(yuǎn)端用戶用水的基礎(chǔ)上，自動優(yōu)化供水壓力，實現(xiàn)精準(zhǔn)節(jié)能。線下統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)供水公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站等人員，組建了威縣農(nóng)村供水工程運行管理站（隸屬于威縣城鄉(xiāng)供水有限公司），負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水工程運行管護(hù)工作，收到平臺警報后，立即安排人員現(xiàn)場核實，做到小問題2小時內(nèi)解決，一般問題8小時內(nèi)解決，較大問題24小時內(nèi)解決，重大問題48小時內(nèi)解決并啟動應(yīng)急供水預(yù)案。線上線下精準(zhǔn)服務(wù)，提高了工作效率，降低了維修成本，節(jié)約了水資源，提高了群眾用水滿意度。
四、圍繞加強(qiáng)水費收繳，提供便民服務(wù)
為有效提高水費收繳率，由利萬公司安裝村級遠(yuǎn)傳計量閥控裝置，建設(shè)預(yù)繳費管理系統(tǒng)，集自動抄表、預(yù)警、閥控、遠(yuǎn)傳為一體，實現(xiàn)了先繳費、后用水。智能水表自動上傳數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動扣費并生成水費賬單推送給用水戶，用水戶可利用微信、支付寶繳費，通過手機(jī)客戶端隨時查看用水信息。用戶賬戶余額不足設(shè)定的用水天數(shù)時，短信提示及時繳費；一旦欠費，系統(tǒng)自動進(jìn)入定時供水模式；限制模式設(shè)定期限內(nèi)仍未繳費的，系統(tǒng)自動停止供水；繳納清欠水費后，系統(tǒng)自動開閥，恢復(fù)正常供水。預(yù)繳費模式在提高收費效率和水費收繳率的同時，還運用經(jīng)濟(jì)杠桿有效提升了用水戶的節(jié)水意識。
威縣通過實施合同節(jié)水管理項目，農(nóng)村供水運行管理服務(wù)水平不斷提升，節(jié)水節(jié)能效益顯著。2020年，威縣農(nóng)村供水量由693.42萬噸降為636.19萬噸，供水量降低8.25%；耗電量由8244.97度/萬噸水，降至7245.27度/萬噸水，能耗降低了12.12%；水費收繳額提升了33.47 %。截至2021年10月，農(nóng)村供水總水量508.53萬噸，同比下降4.53%；萬噸水耗電量6593.02度，同比能耗降低14.36%；水費收繳額同比增長了1.73%。
